1月5日，南海“善政智治，减繁增效”观察体验活动举行，南海区区长王勇、区委常委麦绍强出席活动，带领由相关镇街和部门、两代表一委员、工程建设项目体验官、政务服务监督员、企业以及市民代表等组成的观察体验团，走进桂城行政服务中心，近距离体验南海高效便民的政务服务。 活动现场，南海还聚焦市民、企业所需，上线首批智慧化应用上线，并与一批项目签订代办服务协议，将围绕产业、民生等多领域，不断提升政务服务智慧水平，跑出政务服务改革加速度。 当前，南海按照省委部署，全力推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，瞄准“减繁智治”工作目标，逐步搭建起一套高效响应、贴心解决群众诉求的工作体系，实现政务服务零距离，通过智治探索让城市治理更加高效。 王勇表示，要加快实现数字治理和政务服务更高效，需要从五方面着手，一是现代化的目标，实现效率优先，结果说话，城市管理的现代化也要求行政服务要实现现代化；二是智慧化的任务，实现惠企便民，内繁外简，让数据多跑路，让群众少跑腿；三是标准化的原则，实现客观直观，定权定责，让行政审批的事项更精准，办事效率更高效；四是一体化的路径，实现信息兼容，全科通办，更及时发现问题、解决问题，更好地为企业、市民服务；五是市场化的机制，实现资源统筹，产业升级，推动数据产业化、产业数据化，打开新赛道，通过激活数据资源带动产业转型，引领经济社会全面转型。 打造“标准化”范本 全省首份区级企业服务规范发布 活动现场，观察体验团首先走进桂城行政服务中心，参观了24小时自助服务区、“益晒你”企业服务中心、水电气联办服务、不动产+涉税事项联办等南海政务服务改革成果，零距离体验和感受了南海的数字化改革成效。 呼研所医药科技（佛山）有限公司董事王松璋是观察体验团的代表之一，实实在在地感受到南海高效便利的政务服务。“在代办中心的帮助下，我们在南海的项目原本需要3个月左右才能落地，最后只用了约1个月就完成了，同时在业务办理等多方面，也得到了南海各部门的大力支持。”他说。 在观察体验后，本土企业广东柯内特环境科技有限公司党支部书记、董事长朱斌建议，希望南海加快把数据要素做成产业化，做实授权应用等，激活数据资产，让更多科技民企能参与进来，“这对政府、企业、市民都是一件好事。”朱斌说。 为给企业提供更高效便利的政务服务，会上，一批重点项目与南海区行政服务中心签订代办服务协议，代办项目总投资金额超100亿元。这批项目包括夏东社区夏东路东侧地段地块商住、溪悦苑、华翱洁净科技全国总部（上市主体）及洁净室系统华南区智能化生产基地、印刷包装生产线扩产增效技术改造项目等。 上述项目包含了生产基地建设、生产线增资扩产、商住地块开发等，其中夏东社区夏东路东侧地段地块商住、溪悦苑为南海2022年重点建设项目。未来，通过代办服务的有效推进，上述项目将在一定程度上加快项目进程，加快在南海落地生根。 同时，南海于近日发布全省首份区级《优化营商环境企业政务服务规范》，推动企业服务场所建设更规范、服务队伍更专业、服务内容更精细、服务机制更统一、服务协同更高效，打通企业服务的各个环节，实现线上线下服务的无缝衔接，全面提升企业的获得感和满意度，为构建“益晒你”企业服务体系和打造一流营商环境提供“标准化”范本。 让“数字服务”更便捷 今年首批智慧化应用上线 新年伊始，聚焦企业、市民所需，南海政务服务改革跑出加速度。 活动现场，针对企业、市民的需求，南海上线首批智慧化应用上线，包括粤商通南海专区、智能办平台、智能语音机器人“小南”等多个项目。 目前，南海区已有46.4万市场主体实名注册“粤商通”APP，县区级注册量全省第一。粤商通南海专区可为本地企业提供超330项政务服务，同时，719条政策精准推送服务让“企业被动找政策”变成“政策主动找企业”，企业指尖办事服务让“线下跑窗口”变成“掌上随时办”，超200个事项实现免证办，数字空间服务让“纸质证照随身携带”变成“电子证照一码通行”，企业办事体验感全方位提升。 南海区智能办平台则是全市首个为推动政府审批事项数字化智能化转型，实现少填少报、秒办秒批而推出的标准化配置平台，从单个事项定制开发到批量流水线作业的转变，开发周期从月缩短到周。 据介绍，南海区智能办平台已上线60个智能办事项，所需提交材料从平均4.9份降至2.3份，审批时间从平均2.2天降至0天，大大节省办事时间和办事成本。 作为市民与政府部门之间便捷的沟通桥梁，智能语音机器人“小南”集智慧无休、智能交互、智囊大脑等“三智交融”的特点。通过一体化服务，预计可减轻人工座席40%左右的业务接入量。 “接下来，南海将继续围绕“减繁智治”的目标，在夯实当前工作的基础上，不断提升服务效能和治理能力，持续努力争取企业、群众满意100分。”南海区政务服务数据管理局局长劳剑锋表示，具体来说，将做优服务圈，充分利用南海作为全省试点的契机，积极探索个人、企业数字空间的应用场景；做强治理圈，深入了解基层服务群众的数据需求，建设更多贴心暖心的应用；做大朋友圈，探索应用数字化手段，引导市场、群众等多元主体自主发现、申报问题，共同参与社会治理工作。 数智赋能 加快推动南海基层治理现代化 2021年，南海获批创建广东省数字政府城乡融合发展示范区，力求通过探索智慧化让城市治理更加高效。 作为探路者，南海在全省率先实现区、镇街、社区三级办事大厅全覆盖，共建成行政服务中心308个；2020年，南海实施政务服务扁平化改革，在国内首推撤销区级服务大厅收件窗口，区级中心547个事项全部下沉至镇街实施，超97%的业务可在镇街和村居办理，实现便民政务无处不在。 经过长期积累，目前，南海在城市大脑底座上，已建成30个应用系统实现跨部门应用，智慧税务、智慧环保、智慧医疗等行业专题应用日趋成熟，全域土地综合整治、房地产全生命周期监管等特色应用场景初见成效，实战能力全面提升。 南海通过智慧城市运行平台以及人工智能技术、智能分拨和智能去重算法赋能，12345日均工单派单量同比提高42.5%，接通率高达95.44%，部门响应率达100%，做到“事事有回音，件件有着落”。 南海区委常委、政法委书记麦绍强表示，南海政务服务改革，应坚持减负增效、数据赋能以及协同创新的工作思路，充分依托信息化、智能化互联网深化更多社会服务，让数据多跑路、群众少跑腿，并在社会治理领域提供更多智慧化服务。 “为高效赋能现代化活力新南海建设，南海更应充分统筹开发数据资源，实现产业升级，从而通过产业升级引领产业转型、经济社会全面转型。”王勇说。 数读南海政务服务改革成果 1、23.4% 2022年，南海25个区级审批部门及各镇（街道）基本实现审批职能集中，通过审批事项和流程的优化，大幅提高了审批效率，镇街行政服务中心窗口总数从年初的709个压减至543个，压减了23.4%。 2、2500万件 2022年，南海区政务服务总办件量近2500万件。其中12345智运平台接收工单量超88万件，线上线下办件量超2400万件。 3、36% 南海在全省首创否决权提级管理改革，通俗来讲，就是不能轻易说“不能办”，减少企业群众来回跑。从咨询或收件环节开始，系统即对各类否决情形进行分析识别，必要时“强制”提级，减少审批阻力，2022年平均退件率同比下降36%。 4、80.6% 通过大力推动“网上办”，针对群众提出网办难懂、难办的问题，南海在各镇街行政服务中心设置了网办申报辅导区，做到“网上办事，专人辅导”。目前南海区网办业务量超过1934万件（其中，全程网办超过1000万件），占全区总业务量的80.6%。 5、60个 智能审批就是受理、审批全过程无需人工干预，智能实现秒批秒办，群众立等可取，目前南海共推出智能审批事项60个，其中残疾人就业补贴、护士执业证书等智能审批服务是全省首创的，目前办件量已经超过40万件。目前南海区推出的可“免证办”事项786个，居全市首位。 6、3800亿元 南海成立了区镇两级“益晒你”企业服务中心，通过为企业提供一对一免费代办、多部门协调、主动上门等服务，目前已为约279家重点企业、327个重点项目提供审批代办服务，涉及投资金额约3800亿元。 7、4269架次